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宋仁宗郭皇后122（第2页）
可见当君主真的想办成一件事情的时候，只要态度足够强硬，便不会被臣子的想法所裹挟。
宋绾说国库紧缺，杜衍就提出要减少军费，逼着宋绾同意西夏的求和，即使众人并不清楚赵元昊是真的求和还是假意求和。
宋绾气的恨不得让人禁足在家。
西夏战事目前就是头等军国大事，她不允许任何人在这上面做文章。
杜衍跪了两天，愣是连官家的面都没见到。
只好灰溜溜的离开。
朝堂上一时间议论纷纷，底层的官员人心惶惶，生怕自己俸禄直接减少一半，或是连官都做不成了。
官家与两府僵持不下，一连几天朝堂上的氛围都很僵硬。
范仲淹适时的站了出来，进言道：“官家所提减俸和裁官虽对于缓解国库紧缺有一定帮助，但是短时间内看不出成效，反而会引得朝政混乱，于前线战事不利。”
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宋绾眉头舒展开来：“范卿，你继续说。”
“依臣之见，不如仿造禁军裁撤之法，制定官员的考核标准，严明黜陟，现下文官三年一迁，武官五年一迁，官员的升降不看政绩好坏，只看资历，论资排辈，是以官员在忍，但求无过不求有功，因循守旧无所作为，此等风气需要大改。”
“对于有功的官员破格提拔，有过者或是不称职的官员施行裁撤。”
“至于减俸一事，也可以根据官员的表现，有功者额外赏，加俸，有过者罚。”
宋绾抬眸看向其他人的表情：“诸位爱卿以为范卿的提议如何啊？”
杜衍等人一时面面相觑，眉头紧锁，似乎在想着如何反驳。
相比于官家决定一刀切的每个品级的俸禄逐层递减，宰相、枢密使减一半，裁官大刀阔斧的裁，范仲淹的提议算是兼顾了官家的想法，又对他们损害不多。
是以众人没有过多犹豫便同意了范仲淹的进言。
但总觉得有什么不对的地方，好似被官家套路了一样。
他们不懂“套路”这个词，但不妨有一种被戏耍的感觉。
宋绾勾唇一笑，自古以来中国人总是如此，你要跟他们说屋子太暗，需要开一个窗，他们是怎么都不会同意，但是你要是主张拆到屋顶，那他们就会来调和，愿意开天窗了。
“依着范卿的提议，这节流也不是一日两日便有成效的，说完了节流，诸位爱卿还得想想如何开源，比如如何增加税收。”
“百姓的税书年年增加，但是收上来的税收却不见增加，其中定有疑惑之处。”
众人更加为难。
知制诰张方平出列道；“陛下言之有理，臣查看户部和三司的账册发现，今年收取诸路盐酒商税乃是景德年间的三倍以上，百姓的课税重了，但是国库财政依旧紧缺，臣以为应该清查诸路隐户。”
张方平年纪轻轻，胆子也不小，只凭着这一腔孤勇，竟然敢染着这等牵连甚广的事。
但朝堂上有这样的年轻人，才不算真的要完蛋。
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