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在距离三月初一还有三天的时候,杨竞起驾返回了辽王府。三月初一是杨竞定的召开辽藩全年工作会议的时间,整个辽藩四品以上的官员都需要参加。这也是杨竞定下的规矩,年初召开全年工作会议,听取各部门去年的工作汇报和今年的工作打算,同时审议辽藩去年的财政决算和今年的财政预算。
乍暖还寒时候,最难将息。辽藩二月底,虽然已经有了些春意,但是依旧春寒料峭。驿路两侧还有不少的积雪。身着大红官服的四品以上官员已经陆续抵达襄平城了。
襄平城南门,有礼部的官员在值班,引导外地返回襄平的官员到贤良祠下榻。外地因公返回襄平城的官员基本上都下榻在贤良祠,礼部免费提供食宿。当然了,你要是嫌弃贤良祠的伙食不好,也可以自行寻找客栈投宿。
辽东郡太守余成也提前三天赶到了襄平城,他是正四品的太守,自然需要参加这个全辽藩最重要的会议。不过余成倒是没有住在贤良祠,他在襄平城有个两进的小院,这次返回襄平,他就住在自己的小院里。
襄平城现在虽然说不上寸土寸金,但是余成住的这样的两进小院,也得价值银元800块.辽藩正四品的官员一年的俸禄正好是80块银元,也就是余成不吃不喝,也得10年才能买的起。当然了,800银元对于掌管9个县的一郡太守来说,并不算什么。
所谓京官清寒,大概如此。京城的物价高,低级京官的俸禄又不高,灰色收入也很少,所以在京城维持体面的生活很难。即使在杨竞穿越过来的那个世界,很多青年才俊也放弃去京城工作,留在地方,就是因为买不起京城的房子。
像余成这样富裕的太守就可以住在自己的小院里,而新任的龙江郡太守王烈因为家里并不算太过富裕,就住在贤良祠。但不管怎么样,三天以后,这些官员都齐聚承运殿,辽藩一年之中最重要的工作会议召开了。
“臣等参见殿下,千岁千岁千千岁”承运殿里,辽藩文武官员分为两班,在领班大臣吴晋和曾泰的带领下,向端坐在宝座上的杨竞行礼。此等气象,竟然有种梁帝在长安城奉天殿大会群臣的气象。
“众卿免礼”杨竞身穿亲王礼服,威严的说。
“谢殿下”众臣再次行礼后,依次站好。文臣领班是吴晋,武将领班是曾泰,其余众臣都在吴晋和曾泰的带领下一一站好。
“今年的工作大会会期三天,主要有几个议程”杨竞扫了一眼群臣,威严的开口,“第一项议程就是审议去年的决算报告和今年的预算报告;第二项议程,各部门、各郡工作汇报;第三项议程,商议今年的几项重点工程;第四项议程,商讨几项法律;最后一项议程宣布部分人事任免”
“臣等领旨”众臣都齐声应答。
“户部把去年的收入和支出说一下吧”在杨竞的示意下,吴晋接过了会议主持的工作。
“殿下,诸位臣工,下面户部汇报一下去年的收入和支出”赵石作为内阁大学士分管户部同时兼任着户部尚书,所以这个报告由他来做。
“全年全年,户部全部收入为商业税13万银元、关税9万银元,盐税38万银元,粮食3.2亿斤,折合80万银元,合计140万银元”赵石首先说的是收入。现在辽藩户部的主要税收还是农业税和盐税,关税和商税占比还不大。
“由于教育资金单独核算,去年教育基金结余5万银元”杨竞划拨了7万亩官田用作教育基金,这笔钱专款专用于教育,不能挪作他用。
赵石停顿了一下,接着说道,“下面说一下去年的支出,去年支出军费140万银元,官员俸禄5万银元,办公经费包含建设乡政府的费用,10万银元,另外各项专项支出20万银元。合计支出175万银元。收支相抵,赤字35万银元。”
赵石简单的把去年的收支情况说了一下,说实话,这个赤字率杨竞不是很满意的,但是还能接受,毕竟供养这么多军队,但25%左右的赤字率还是有些高了。
“户部原有存银180万元,两项收支相抵,目前户部存银145万银元”赵石这是把家底说了一遍。辽藩的国库其实还算是不错的,大梁朝廷户部的国库就几乎很难见到现银。
但是和杨竞的内库比起来,还是差了不少,杨竞的内库有金子1万两,银元500万元,这还不算存在奉天银行的,和百济的军火交易款100银元,这是杨竞的私房钱。
“今年的情况会好很多,首先是松江郡的100多万亩良田,三年免税期过了,可以征收农业税了。初步预算,今年的农业税可以达到全5亿斤,合125万银元”赵石笑着说,“其次,商业税会增加,今年襄平商号的三个煤矿全面建成开采,发票制度全面推行,全年的商业预计会达到20万元”
“另外,今年的运河过路费也会达到2万银元。在盐铁税和关税保持不变的情况下,今年的收入预计会达到194万元”
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赵石说到这里,吴晋也插话了,“这样一来,如果开支还是去年的保准的话,收支相抵,还能结余20万元”
群臣听完这个数据,都议论纷纷。他们不是觉得收入少了,而是觉得收入多了,就比如张雷,虽然他原来是武将,但是也知道,大梁全国81个郡,一年的收入也不过900余万两。理论上辽藩不过襄平郡一郡之地,税收竟然达到了大梁整个国家的五分之一。
“可以保持适当的赤字,适当的赤字也是刺激经济发展”见群臣没有提出什么意见,杨竞开口了,“今年有几项大工程还是要继续修建、官员们的工资也要往上提一提,允许有一定的赤字率,这个问题,咱们这两天具体议一议”
还有这等好事,开开会殿下突然说要涨工资,地下的官员们瞬间就来了情绪,承运殿里的气氛也热烈了不少。“感谢殿下关怀”的话音不断。
“下面各部说一下今年的重点工作,顺便说下今年的预算”吴晋见气氛起来了,也笑着说宣布进入下一个议程。按照吏户礼兵刑工的顺序,依次发言。
“本官先说吧”吴晋还兼直吏部尚书,首先发言,“殿下初步批准了辽藩官员普涨俸禄的奏请,殿下准备给全辽藩的官员普涨工资,全年辽藩官员的俸禄总额为10万银元”
“具体说说,以正一品的官员俸禄为例,原来正一品的俸禄为每年300银元,这次调整到400银元,调整后的年俸禄为正一品400银元、从一品350银元。正二品300银元,从二品250银元。正三品200银元,从三品160银元,正四品的俸禄为120银元,从四品的俸禄为100银元。正五品的俸禄为80银元,从五品65银元。正六品为55银元,从六品为50银元。正七品为45银元,从七品为40银元。正八品为35银元,从八品为30银元。正九品25银元,从九品为20银元”
这个俸禄标准,基本上中级官员的俸禄翻倍,至少也是涨了三分之一,这一下就赢得了几乎所有的官员的支持。
“综上,加上每年1万银元的办公经费,户部今年的预算是11万银元”吴晋最后陈述道。
“准奏,下一个部门汇报”杨竞立马点头同意,然后催促着下一个部门汇报。
“户部今年需要办的几个大事,一是增设户部龙江郡清吏司、绥化郡清吏司、兴安郡清吏司、依兰郡清吏司和安北郡清吏司等5个清吏司;二是继续建设一批常平仓和义仓,提高粮食储备能力;三是继续补贴新设置的45个县的县衙和729个乡的乡衙的建设,四是预留10万银元的救灾准备金,总计预算30万银元”赵石汇报道。
现在辽藩很多新设置的乡衙、县衙都非常简陋,甚至有的乡衙只有两间茅草房,所以赵石准备每个乡衙补贴20银元,每个乡衙补贴100银元,继续推进县衙和乡衙的标准化建设,提高县衙和乡衙的服务能力。
还有粮仓,今年辽藩的农业税会有一次大的增收,必须未雨绸缪,提前建设好粮仓,确保农业税颗粒进仓,所以赵石今年准备投入10万银元,建设100座储粮食能力在25万斤的中型粮仓,届时,辽藩的储备粮食能力达到5亿斤。
“准奏,加一条,任何地区不得向农民摊派各种徭役和苛捐杂税,特别是不准以修建官衙的名义进行任何形式的摊派”杨竞说道,“辽藩以后只有四种税:农业税、工商业税、关税和盐铁税,取消一切形式的苛捐杂税。内阁将这道旨意传令九郡”
“殿下圣明”众臣齐声恭贺。其实很多官员,包括在座的官员,都有通过摊派的方式修建官衙,这下直接被杨竞给堵死了。
杨竞当然知道这些官员的打算,所以直接把官员盘剥百姓的路给堵死了,至少在法律层面给堵死,尽可能的减少官员对百姓的盘剥,由于杨竞刚刚给大家涨完俸禄,这条也非常轻松的通过了。
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